Odpowiedź na interpelację w sprawie inwestycji w rozwój śródlądowego transportu wodnego
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pani Posłanki Lidii Staroń, przesłaną przy piśmie z dnia 28 listopada 2006 r., znak: SPS-023-5558/06, uprzejmie informuję: - przepisy ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857) określają organy administracji żeglugi śródlądowej. Zadania terenowych organów administracji żeglugi śródlądowej, którymi są dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej, określa art. 9 przedmiotowej ustawy i należą do nich m.in.: 1) nadzór nad bezpieczeństwem żeglugi śródlądowej; 2) przeprowadzanie inspekcji statków; 3) weryfikacja ustalonej głębokości tranzytowej na szlaku żeglownym; 4) kontrola przestrzegania przepisów dotyczących żeglugi na śródlądowych drogach wodnych, w portach, przystaniach i zimowiskach; 5) kontrola stanu oznakowania szlaku żeglownego, śluz, pochylni, mostów, urządzeń nad wodami i wejść do portów; 6) przeprowadzanie postępowania w sprawach wypadków żeglugowych. Minister Transportu jako naczelny organ administracji żeglugi śródlądowej sprawuje nadzór nad działalnością dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej w zakresie uregulowanym w ww. ustawie. - w świetle art. 43 ust. 4 ustawy o żegludze śródlądowej utrzymanie śródlądowych dróg wodnych w stanie zapewniającym bezpieczną żeglugę należy do jednostek organizacyjnych ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej, zwanych dalej ˝administracją drogi wodnej˝. Jednostki te określone zostały w przepisach ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 139, poz. 2019, ze zm.) i są to: 1) Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej - jako centralny organ administracji rządowej, nadzorowany przez ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej oraz 2) dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej - jako organ administracji rządowej niezespolonej, podlegający Prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Powyższe jednostki opracowują i realizują plany inwestycyjne na śródlądowych drogach wodnych i są jednostkami podległymi Ministrowi Środowiska. W ostatnich latach inwestycje na śródlądowych drogach wodnych prowadzone były przede wszystkim pod kątem działań przeciwpowodziowych. Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że Ministerstwo Transportu nie posiada studiów wykonalności na temat regulacji polskich rzek. Opracowania takie mogą znajdować się w ww. jednostkach podległych Ministrowi Środowiska. Odpowiadając na pytanie dotyczące zaplanowanych inwestycji, które prowadziłyby do poprawy żeglowności polskich rzek, uprzejmie informuję, iż w projekcie Strategii Rozwoju Transportu na lata 2007-2013 ujęto działania dla poprawy stanu śródlądowego transportu wodnego. Planowane działania dotyczą przede wszystkim: - wspierania odnowy tonażu żeglugi śródlądowej; - określenia długoterminowych i średnioterminowych planów rozwoju dróg wodnych w Polsce; - zmian regulacji prawnych mających na celu wspieranie rozwoju transportu wodnego śródlądowego. Cele te realizowane mają być poprzez: - wspieranie projektów mających na celu zwiększenie udziału transportu wodnego śródlądowego w obsłudze portów morskich, w przewozach zagranicznych, w przewozach kruszywa wydobywanego z dna rzeki i materiałów budowlanych oraz w zaopatrzeniu aglomeracji położonych nad drogami wodnymi z centrów dystrybucyjnych położonych w portach rzecznych; - współpracę Ministerstwa Transportu z Ministerstwem Środowiska w zakresie opracowania koncepcji rozwoju śródlądowych dróg wodnych, uwzględniając porozumienie AGN, harmonogram prac inwestycyjnych na europejskiej sieci dróg wodnych, a zwłaszcza na terenie Niemiec i krajów Europy Środkowo-Wschodniej; - współpracę Ministerstwa Transportu z Ministerstwem Środowiska oraz ze stroną niemiecką w zakresie utworzenia planu zagospodarowania Odry; - przygotowanie zmian prawnych mających na celu określenie harmonogramu dostosowania polskich dróg wodnych do standardów europejskich; - wspieranie projektów mających na celu rozwój przewozów pasażerskich, poprawę ich jakości oraz dywersyfikację oferty przewozowej. W ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i Środowisko˝ - Narodowa Strategia Spójności 2007-2013 Ministerstwo Transportu przeznaczyło środki w wysokości 80 mln euro na niezbędne inwestycje na Odrzańskiej Drodze Wodnej. Problemy żeglugi śródlądowej znajdą również stosowne odzwierciedlenie w projekcie nowej Polityki Transportowej Państwa na lata 2007-2020. Uprzejmie proszę Pana Marszałka o przyjęcie powyższej odpowiedzi, a Pani Posłance Lidii Staroń dziękuję za zainteresowanie się tą problematyką. Podsekretarz stanu Eugeniusz Wróbel Warszawa, dnia 20 grudnia 2006 r.
Źródło: